V utorok sa stránka online kasína prestane načítavať a prehliadač hlási chybu. V piatok príde e-mail s „novou adresou“ toho istého kasína: rovnaký vzhľad, rovnaké prihlásenie a na účte sú stále peniaze. Hráč to považuje za technickú poruchu. Môže však ísť o niečo iné, o zápis do zoznamu, ktorý úrad aktualizuje každý pondelok.

Zoznam zakázaných ponúk vedie Úrad pre reguláciu hazardných hier (ÚRHH). Zapisuje do neho webové sídla a čísla účtov, cez ktoré sa bez slovenskej individuálnej licencie prevádzkuje alebo propaguje internetová hra, a poskytovatelia internetu musia k takým webom zamedziť prístup. Čo to znamená pre peniaze, ktoré už u prevádzkovateľa sú, je menej zrejmé: zákon o tom mlčí a podľa ÚRHH úrad „nemá dosah“ na nevyplatenie výhier ani na prepadnutie vkladu. Nasledujúce časti vysvetľujú, ako sa stránka dostane do zoznamu, kto ju blokuje, čo úrad naozaj kontroluje a ako si adresu overíte.

Čo je zoznam zakázaných ponúk

Zoznam zakázaných ponúk je verejný zoznam, ktorý vedie ÚRHH. Zákon č. 30/2019 Z. z. o hazardných hrách (ďalej len zákon) ho v § 85 ods. 1 vymedzuje ako „zoznam zakázaných webových sídiel a mobilných aplikácií“ a skracuje na zoznam zakázaných ponúk. Je to jeden a ten istý zoznam, dlhší názov sa v zákone používa dodnes (znenie zákona na Slov-Lexe). Úrad ho zverejňuje na svojom webe vždy v prvý pracovný deň v týždni podľa stavu k poslednému dňu predchádzajúceho týždňa (§ 85 ods. 2) a sám uvádza, že ho aktualizuje každý pondelok. Zoznam je k dispozícii v strojovo čitateľnej podobe: na stránke ÚRHH sú týždenné súbory vo formátoch CSV, XML a XLSX.

Záznam obsahuje adresu webového sídla, názov a identifikátor mobilnej aplikácie, poskytovateľa (meno alebo obchodný názov, ak sú zistené), číslo účtu na príjem vkladov a identifikačné číslo obchodníka, dátum zápisu, dôvod zápisu a dátum poslednej aktualizácie (§ 85 ods. 3).

Stav k 28. septembru 2026 podľa vlastného súčtu z posledného súboru ÚRHH: 1 183 záznamov, z toho 1 039 webových sídiel a 144 záznamov s číslom účtu (64 rôznych čísel účtov). Mobilná aplikácia v zozname nie je. Poskytovateľ je vyplnený u 657 záznamov. Najstarší zápis je zo 17. júla 2017, najnovší z 28. septembra 2026, v ten deň pribudlo 20 záznamov. Súbor sa mení každý pondelok, takže pri čítaní môžu byť čísla už iné.

Zoznam obsahuje adresy, nie značky. Tá istá značka v ňom býva pod viacerými, často číslovanými adresami. Z toho vyplýva praktická vec: hľadá sa presná adresa, a to, že adresa v zozname chýba, nič nedokazuje.

Ako sa stránka alebo účet do zoznamu dostane

Zákon pozná dva rôzne dôvody zápisu (§ 85 ods. 4). Podľa písmena a) sa cez web alebo aplikáciu prevádzkuje internetová hra bez udelenej individuálnej licencie. Podľa písmena b) sa cez ne taká hra propaguje, alebo sa nimi „umožňuje alebo uľahčuje prístup“ k webu či aplikácii podľa písmena a). Prvé je prevádzkovanie, druhé cesta k nemu, a môže ísť o iný subjekt.

K 28. septembru 2026 bolo 809 záznamov zapísaných z dôvodu podľa písmena a) a 374 z dôvodu podľa písmena b). Len v roku 2026 pribudlo 190 záznamov: 79 webov za prevádzkovanie, 110 webov za propagovanie alebo uľahčovanie prístupu a jedno číslo účtu. Viac ako polovica tohtoročných zápisov teda patrí webom, ktoré hru samy neprevádzkujú.

Pojem zakázaná ponuka vymedzuje § 2 písm. aa) zákona: je to prevádzkovanie alebo propagovanie hazardnej hry dostupnej na území Slovenskej republiky bez licencie. Dostupná je hra, na ktorej sa možno z územia republiky zúčastniť najmä zaplatením vkladu, uskutočnením stávky alebo vyplatením výhry. Od 1. januára 2026 sa do pojmu počíta aj nabádanie a podnecovanie k prostriedkom, ktorými by sa zamedzenie prístupu dalo obísť.

Pred zápisom úrad na svojom webe zverejní oznámenie o zámere zaradiť web alebo aplikáciu a e-mailom vyzve subjekt, aby poskytovanie ukončil do 10 dní od odoslania výzvy. Ak na webe e-mailová adresa nie je, možno zapísať aj bez výzvy, najskôr 10 dní po zverejnení oznámenia. Námietku môže do 10 dní od zverejnenia oznámenia podať ten, kto zakázanú ponuku poskytuje (§ 85 ods. 7 a 8). Podľa tlačovej správy z 24. septembra 2026 vykonal úrad dozor nad výrazne vyšším počtom webových sídiel, než je v zozname, a vo väčšine prípadov dosiahol ukončenie už samotnou výzvou. Presný počet takých prípadov správa neuvádza.

Zápis sa od 1. januára 2026 robí bez súdneho príkazu: nový § 85 zaviedol zákon č. 261/2025 Z. z. (vyhlásené znenie). Súdne príkazy vydané pred týmto dňom ostávajú v platnosti do uplynutia lehoty zamedzenia prístupu (§ 100f ods. 3). Zákon ako celok rozoberá stránka zákon o hazardných hrách a čo z neho vyplýva pre hráčov.

Zo zoznamu sa web vyradí, ak subjekt preukáže, že zakázanú ponuku neposkytuje alebo ju ukončil, alebo ak pominuli dôvody zápisu (§ 85 ods. 9). V praxi je to výnimka: dátum výmazu má len 5 z 1 183 záznamov. Zápisy podľa rokov ukazuje tabuľka (vlastný súčet zo súboru ÚRHH k 28. septembru 2026).

Rok zápisuPočet záznamov
2017152
201895
201935
2020160
2021193
2022155
202339
202487
202577
2026 (do 28. 9.)190

V roku 2026 tak pribudlo viac záznamov než v rokoch 2024 a 2025 spolu.

Čo sa stane po zápise: kto blokuje a dokedy

Poskytovateľ elektronických komunikačných sietí a služieb, teda poskytovateľ internetu aj mobilný operátor, musí zamedziť prístup k zapísanému webu (§ 85 ods. 12 zákona), a to najneskôr do piatich dní od zverejnenia zoznamu alebo jeho aktualizácie (§ 94 ods. 4 zákona č. 452/2021 Z. z. o elektronických komunikáciách, znenie od 18. augusta 2026). Po vyradení webu zo zoznamu musí poskytovateľ prístup bezodkladne obnoviť a za škodu spôsobenú zamedzením prístupu neodpovedá.

Banka alebo iný poskytovateľ platobných služieb nevykoná platobnú operáciu ani neposkytne inú platobnú službu v prospech účtu príjemcu, ktorého číslo je v zozname, a to isté platí vo vzťahu k zapísanému obchodníkovi. Povinnosť musí začať plniť do piatich dní (§ 98a zákona č. 492/2009 Z. z. o platobných službách, znenie od 1. mája 2026). Obchody s aplikáciami musia ponuku aplikácie ukončiť tiež do piatich dní (§ 85 ods. 13); v zozname k 28. septembru 2026 žiadna aplikácia nie je.

Za neblokovanie hrozí právnickej osobe pokuta od 10 000 do 500 000 eur (§ 96 ods. 1 písm. j)). ÚRHH uvádza, že pokuty za neplnenie už ukladal a že povinnosť je „zo strany viacerých subjektov systematicky obchádzaná“. Úrad zároveň oznámil, že chce iniciovať legislatívne úpravy zamerané na účinnejšie blokovanie, zatiaľ bez konkrétneho návrhu.

Praktický dôsledok je, že blokovanie nie je okamžité ani jednotné. Web pribudne v pondelok, poskytovatelia majú päť dní a úrad sám hovorí, že nie všetci povinnosť plnia. Zákon pritom určuje len výsledok, teda zamedziť prístup, a technický spôsob neurčuje. Z pohľadu hráča to môže vyzerať tak, že sa stránka nenačíta alebo prehliadač hlási chybu. Dostupnosť stránky preto o licencii nehovorí nič, a to v oboch smeroch: načítaná stránka licenciu nepotvrdzuje a nenačítaná ešte neznamená zápis na zoznam.

Čo ÚRHH naozaj kontroluje – a čo nie

Úrad kontroluje, či sa na webe prevádzkuje alebo propaguje internetová hra bez individuálnej licencie (§ 85 ods. 1 a 4) a či poskytovatelia internetu, banky a obchody s aplikáciami plnia povinnosti podľa § 85 ods. 12 a 13. Pri zisťovaní smie poverená osoba použiť údaje inej osoby s jej súhlasom alebo fiktívnu osobu (§ 85 ods. 5).

Nekontroluje a nezaručuje poctivosť hry, výplatu výhier ani to, ako sa prevádzkovateľ zo zoznamu správa k vkladom. ÚRHH to na stránke o zakázaných ponukách píše otvorene: neodporúča využívanie nelegálnych poskytovateľov hazardných hier na internete z dôvodu, že úrad „nemá dosah na nesplnenie deklarovaných pravidiel hry, nevyplatenie výhier, prepadnutie vkladu a iné nekorektné správanie zo strany poskytovateľa“, a nemá dosah ani na zabezpečenie vylúčenia osôb evidovaných v registri vylúčených osôb. Je to stanovisko úradu, nie odporúčanie tohto webu.

Hráča zákon medzi dozorované subjekty nezaraďuje (§ 80) a priestupky podľa § 95 sa týkajú prevádzkovania, napomáhania a propagovania. Zákon teda postihuje prevádzkovanie a propagovanie. Riziko pre hráča je inde: v peniazoch, ktoré u takého prevádzkovateľa sú. Opačnú stranu, teda prevádzkovateľov s individuálnou licenciou, približuje stránka o kasínach so slovenskou licenciou.

Čo blokovanie znamená pre váš vklad

Nová platba. Banka platbu v prospech zapísaného účtu nevykoná (§ 98a). Týka sa to však len zapísaných účtov a obchodníkov a tých je málo: 144 záznamov s číslom účtu, z toho 88 zapísaných ešte v roku 2017 a jediný v roku 2026. Zoznam teda pôsobí hlavne na prístup k webu a platbu zachytí len niekedy.

Peniaze, ktoré už sú na hráčskom účte. Vrátenie vkladu hráčovi od prevádzkovateľa zo zoznamu zákon neupravuje: v znení účinnom od 1. marca 2026 takéto ustanovenie nie je ani v § 85, ani inde v zákone č. 30/2019 Z. z. Zamedzenie prístupu k webu samo o sebe vklad nevracia. Peniaze ostávajú u prevádzkovateľa a riadia sa jeho podmienkami. Úrad menuje prepadnutie vkladu medzi rizikami, na ktoré nemá dosah.

Hráčovi ostávajú výpisy z účtu, doklady o platbách a komunikácia s prevádzkovateľom. Uschovajte si ich. Nezaručujú vrátenie peňazí, no bez nich nemá zmysel riešiť čokoľvek ďalšie. Postupy bánk pri sporných platbách nie sú v tomto texte overené, preto len všeobecne: obráťte sa na svoju banku, poskytovateľa platobných služieb, cez ktorého platba išla.

Čo blokovanie znamená pre vašu výhru

Rozdiel medzi licencovaným prevádzkovateľom a prevádzkovateľom zo zoznamu ukazuje porovnanie.

Čo sa porovnávaPrevádzkovateľ s individuálnou licenciouPrevádzkovateľ zo zoznamu zakázaných ponúk
Výplata výhrydo piatich pracovných dní od uplatnenia nároku (§ 14 ods. 18)úrad ju nemôže vynútiť, podľa ÚRHH naň nemá dosah
Finančná zábezpekaslúži aj na výplatu výhier hráčom (§ 67 ods. 1), pri internetovom kasíne 750 000 eur (§ 69)povinnosť viazaná na licenciu, ktorú prevádzkovateľ nemá
Dozor ÚRHHáno, úrad dozerá na dodržiavanie zákona a podmienok licencie (§ 77 ods. 9 písm. e))úrad dozerá na zápis a blokovanie, nie na priebeh hry
Register vylúčených osôbkontrola pri každom prihlásení (§ 33 ods. 2)úrad nemá dosah na zabezpečenie vylúčenia

Zamedzenie prístupu neznamená zánik účtu ani nároku na výhru. Zákon o tom mlčí a výplata závisí predovšetkým od prevádzkovateľa, takže sa v takom prípade vymáha ťažko.

Prvým reflexom hráča býva hľadať novú adresu. Ten istý web sa môže objaviť na novej doméne s rovnakým vzhľadom. Je to dôvod na opatrnosť, nie na úľavu: zoznam obsahuje tú istú značku pod viacerými číslovanými adresami a nová adresa nič nemení na tom, kto je na druhej strane.

Pri dani platí len toľko: výhry od prevádzkovateľov s licenciou ÚRHH sú od dane z príjmov oslobodené (§ 9 ods. 2 písm. l) zákona č. 595/2003 Z. z.). U prevádzkovateľov bez slovenskej licencie Finančná správa oslobodenie výslovne nepotvrdila. Podrobnosti sú v článku o tom, či sa z výhry platí daň z príjmov.

Ak sa pristihnete, že hľadáte ďalšiu adresu po tom, čo predchádzajúca prestala fungovať, môžete sa o tom porozprávať s ľuďmi, ktorí pomáhajú pri problémoch s hraním. Linka pomoci pre problémy s hraním je na čísle 0800 131 000. Prevádzkuje ju OLÚP, n. o. Predná Hora, je bezplatná a môžu sa na ňu obrátiť aj blízki.

Ako si adresu v zozname overíte

Otvorte stránku ÚRHH so zoznamom zakázaných ponúk, stiahnite najnovší súbor a hľadajte presnú adresu z adresného riadku prehliadača, písmeno po písmene. Adresy tej istej značky sa môžu líšiť aj jednou číslicou.

To, že adresa v zozname nie je, ešte neznamená, že má licenciu. Rozhoduje register, teda Zoznam udelených individuálnych licencií na webe ÚRHH. Pri stave licencie sa riaďte týmto registrom. Licencovaná internetová hra beží len na adrese s príponou „sk“, ktorá je uvedená v rozhodnutí o licencii (§ 30 ods. 7), a web musí uvádzať číslo individuálnej licencie (§ 30 ods. 5 písm. c)). Postup kontroly krok za krokom opisuje článok o tom, ako overiť licenciu online kasína v registri ÚRHH.

Stránku, ktorá ponúka hazardné hry bez licencie, môžete nahlásiť cez kontaktný formulár ÚRHH. Nejde o právnu radu.

Časté otázky

Čo je zoznam zakázaných ponúk?

Je to verejný zoznam webových sídiel, mobilných aplikácií a čísel účtov, ktorý vedie ÚRHH. Zapisujú sa do neho tie, cez ktoré sa bez individuálnej licencie prevádzkuje alebo propaguje internetová hra dostupná na Slovensku. Poskytovatelia internetu musia k zapísaným webom zamedziť prístup a banky nesmú vykonávať platby v prospech zapísaného účtu. Zákon používa aj starší názov „zoznam zakázaných webových sídiel“.

Prečo sa mi stránka kasína prestala načítavať?

Príčin môže byť viac, od výpadku po zápis do zoznamu. Ak je adresa v zozname, poskytovateľ internetu k nej musí zamedziť prístup, no má na to päť dní a ÚRHH upozorňuje, že nie všetci povinnosť plnia. Dostupnosť stránky preto o licencii nič nevypovedá. Overte presnú adresu v zozname a licenciu v registri ÚRHH.

Ako často ÚRHH aktualizuje zoznam zakázaných ponúk?

Podľa zákona zverejňuje úrad zoznam vždy v prvý pracovný deň v týždni podľa stavu k poslednému dňu predchádzajúceho týždňa a sám uvádza aktualizáciu každý pondelok. Súbory sú vo formátoch CSV, XML a XLSX. Čísla v tomto texte sú k 28. septembru 2026, takže pri čítaní už môžu byť iné.

Má stránka, ktorá v zozname nie je, slovenskú licenciu?

Nemusí. Zoznam obsahuje len weby, ktoré úrad zapísal, a chýbajúca adresa nič nedokazuje. O licencii rozhoduje register, teda Zoznam udelených individuálnych licencií na webe ÚRHH. Licencovaná internetová hra beží na adrese s príponou „sk“ z rozhodnutia o licencii a web uvádza číslo individuálnej licencie.

Čo sa stane s vkladom, keď je stránka kasína zablokovaná?

Zákon vrátenie vkladu od prevádzkovateľa zo zoznamu neupravuje. Zamedzenie prístupu k webu samo o sebe peniaze nevracia, ostávajú u prevádzkovateľa a riadia sa jeho podmienkami. Nová platba v prospech zapísaného účtu sa v banke nevykoná. Uschovajte si výpisy a komunikáciu a obráťte sa na svoju banku. Vrátenie peňazí to nezaručuje.

Vyplatí kasíno zo zoznamu zakázaných ponúk výhru?

Vopred sa to povedať nedá a úrad ju vynútiť nemôže. Licencovaný prevádzkovateľ musí výhru vyplatiť do piatich pracovných dní od uplatnenia nároku (§ 14 ods. 18) a skladá finančnú zábezpeku. U prevádzkovateľa zo zoznamu úrad nemá dosah na nevyplatenie výhier, preto sa výplata v takom prípade vymáha ťažko.

Hrozí hráčovi pokuta za hranie na stránke zo zoznamu zakázaných ponúk?

Zákon hráča medzi dozorované subjekty nezaraďuje a priestupky sa týkajú prevádzkovania, napomáhania a propagovania hazardnej hry. Z toho nevyplýva, že je to bez rizika: ÚRHH upozorňuje na nevyplatenie výhier, prepadnutie vkladu a možnú finančnú stratu hráča a hovorí, že naň úrad nemá dosah.

Sú stránky zo zoznamu zakázaných ponúk nelegálne kasína?

Výraz „nelegálne kasína“ je hovorový. Úrad používa pojem nelegálny poskytovateľ hazardných hier a zápis sa viaže na to, že sa cez web prevádzkuje alebo propaguje internetová hra bez individuálnej licencie. O konkrétnej značke tento text nič nehovorí.

Kam nahlásiť stránku, ktorá ponúka hazardné hry bez licencie?

Cez kontaktný formulár ÚRHH. Uveďte presnú adresu webu a stručne opíšte, čo ponúka. Výsledok to nezaručuje, ale úrad tak dostane podnet na dozor.

Zdroje